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  新华社北京10月21日电 题:未成年人维护法修订草案增设“网络维护”,哪些亮点值得重视?

  新华社“新华角度”记者罗沙、王思北、高蕾

  21日,未成年人维护法修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,其间专门增设的“网络维护”一章,成为草案的一大亮点。

  全国人大社会建造委员会主任委员何毅亭在作关于修订草案的说明时介绍,修订草案增设“网络维护”专章,对网络维护的理念、网络环境办理、网络企业职责、网络信息办理、个人网络信息维护、网络沉浸防治、网络欺负及危害的防备和应对等作出全面规范,力求完成对未成年人的线上线下全方位维护。

  【亮点一】关于总准则——保证和引导未成年人安全、合理运用网络

  草案清晰规则,国家维护未成年人依法运用网络的权力,保证和引导未成年人安全、合理运用网络。家庭和学校应当培育和前进未成年人网络素质,展开网络安全和网络文明教育,前进未成年人安全、合理运用网络的认识和才能,增强未成年人自我维护认识。

  我国互联网络信息中心本年8月30日发布的《第44次我国互联网络开展情况计算陈述》显现,到2019年6月,我国网民规划达8.54亿,其间19岁以下网民占比超越20%。

  “网络已经成为今世青少年无法逃避的日子实际,不少爸爸妈妈、教师对青少年运用网络表明担忧,不少学校约束或阻止学生带手机入校,也反映出相关法令法规亟待完善。”我国传媒大学传达研讨院副研讨员张洁说,此次草案针对这些问题作出规则,及时回应了社会需求。

  【亮点二】关于网络不良信息——对上网维护软件强制装置作出规则

  针对暴力、色情、涉毒等不良网络信息问题,草案清晰提出:国家鼓舞和支撑有利于未成年人健康成长的网络内容的创造与传达,鼓舞和支撑专门以未成年人为服务目标、合适未成年人身心开展特色的网络技术、设备、产品、服务的研制、出产和运用。

  草案规则,学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所为未成年人供给的公益性互联网上网服务设施,应当装置未成年人上网维护软件。草案一起规则,网络产品和服务含有或许影响未成年人身心健康信息的,制造、仿制、发布、传达该信息的安排和个人应当在信息展现前依照国家有关规则予以提示。

  “查询显现,很多触及未成年人的违法案件背面,都存在未成年人不正常触摸不良网络信息的问题。”陕西省律师协会常务理事王浩公说,草案的规则有利于发动全社会参加未成年人网络维护。特别是对未成年人吸引力较强的途径和产品,相关部分应活跃入驻,自动发挥监管作用。

  【亮点三】关于网络沉浸——要求产品和服务供给者设置时刻、权限、消费办理等功用

  近年来,未成年人沉浸网游、直播等网络产品和服务不能自拔构成悲惨剧的事情时有发生。草案规则,网络产品和服务供给者应当防止供给或许诱导未成年人沉浸的内容。网络产品和服务供给者应当设置相应的时刻办理、权限办理、消费办理等功用,为爸爸妈妈或许其他监护人防备和干涉未成年人沉浸网络供给便当。

  在网络游戏方面,草案规则,对未成年人运用网络游戏施行时刻办理,具体办法由国务院规则。网络游戏服务供给者应当依照国家有关规则和规范,对游戏产品进行分类,作出提示,并采纳技术办法,不得让未成年人触摸不适宜其触摸的游戏或许游戏功用。

  我国政法大学副教授苑宁宁表明,草案回应近年来社会遍及重视的未成年人网络成瘾、网游沉浸等问题,作出准则性规划。依照国家有关规则和规范对网络游戏产品进行分类,有利于促进我国未成年人网络信息分类办理准则的构成。张洁以为,草案对网络沉浸防治和网络游戏管控作出的相关规则,仍需进一步清晰概念,例如“或许诱导未成年人沉浸的内容”“不适宜青少年触摸的游戏或许游戏功用”的规范等,使法令更具可操作性。

  【亮点四】关于网络欺负——不得经过网络以文字、图片、音视频等办法凌辱、诋毁、要挟未成年人

  草案规则,任何安排或许个人不得经过网络以文字、图片、音视频等办法凌辱、诋毁、要挟未成年人或许歹意歪曲、危害未成年人形象。发现未成年人遭受上述网络欺负危害或许形象遭到歹意歪曲、危害的,受害未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人能够要求网络信息服务供给者及时采纳删去、屏蔽等办法,中止危害。

  我国互联网络信息中心发布的《2018年全国未成年人互联网运用情况研讨陈述》显现,到2018年7月31日,我国未成年网民规划达1.69亿,15.6%的未成年人表明曾遭受网络暴力。

  专家表明,与实际中的欺负比较,网络欺负愈加难以查询取证,也加大了冲击、处分此类行为的难度。草案作出相关规则,有利于未成年人的爸爸妈妈及时采纳办法阻止危害行为。另一方面,有关部分也应对网络途径加强监管,及时发现和惩治网络欺负行为。

  【亮点五】关于个人信息维护——搜集未成年人信息需经过未成年人及其爸爸妈妈或许其他监护人赞同

  草案对未成年人个人网络信息维护作出规则,清晰网络产品和服务供给者应当提示未成年人维护其个人信息,并对未成年用户运用其个人信息进行维护性约束。网络产品和服务供给者经过网络搜集、运用、保存未成年人个人信息的,应当契合国家有关规则,且经过未成年人及其爸爸妈妈或许其他监护人赞同。

  “未成年人信息走漏极易让未成年人处在被危害的危险之中,比如被拐卖、被施行网络危害等。”苑宁宁说,未成年人的个人信息关系到其切身利益和健康成长,因此有必要对未成年人的个人信息安全专门作出特别维护。

  【亮点六】关于维护职责——清楚未成年人网络维护各方职责

  专家以为,此次未成年人维护法修订草案的重要前进,就在于清晰了家长、学校、网络信息服务供给者和政府等各方主体对未成年人网络维护所应承当的职责。

  值得注意的是,草案还专门规则,网络产品和服务供给者应当结合本单位供给的未成年人相关服务,树立快捷的告发途径,经过明显办法公示告发途径和告发办法,装备与服务规划相适应的专职人员,及时受理并处置相关告发。

  “实践中,当孩子遭到网络危害,家长常常会面对告发途径不畅、处理作用不抱负等问题。草案的这一规则,有望催促网络企业供给快捷的告发途径,并经过专业的办法及时处理相关问题,具有较强的实际意义。”北京青少年法令援助与研讨中心主任佟丽华说。(参加采写:孙少龙、王子铭)

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